自上而下，推動職業教育大發展 ——回望2021年推動職教發展的重大利好

目前，全國共有職業學校1.15萬所，在校生2857.18萬人，年培養1000萬左右高素質技術技能人才，在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生。

完成第七次職教專業目錄修訂

實現專業升級和數字化改造

2021年3月，職教戰線完成了經緯萬端、繁復復雜的《職業教育專業目錄（2021年）》（簡稱《目錄》）修訂工作，這是新中國成立以來教育部進行的第七次重要的職業教育專業目錄修訂。新版《目錄》按照“十四五”國家經濟社會發展和2035年遠景目標對職業教育的要求，在科學分析產業、職業、崗位、專業關系基礎上，對接現代產業體系，服務產業基礎高級化、產業鏈現代化，一體化設計中等、高等職業教育（?？啤⒈究疲┎煌瑢哟螌I，共設置了19個專業大類、97個專業類、1349個專業，其中中職專業358個、高職專科專業744個、高職本科專業247個。新修訂的專業目錄充分體現了專業升級和數字化改造理念，形成了定位清晰、縱向貫通、橫向融通的一體化專業目錄體系，為職業教育服務經濟社會轉型升級發展打下了重要的基礎。

全國職業教育大會召開

職業教育進入發展最好時代

4月，全國職業教育大會在京隆重召開。習近平總書記對職業教育工作作出重要指示，強調，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。習近平總書記的重要指示，為加快構建現代職業教育體系、辦好職業教育，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠提供了根本遵循。李克強總理也作出批示，孫春蘭副總理出席大會并發表講話。大會的召開在我國職業教育發展史上具有重要里程碑意義。黨的十八大以來，習近平總書記在各種場合對職業教育發表的重要講話、論述、批示已有20余次，在新中國歷史上，如此高度重視職業教育前所未有，職業教育進入創新發展的最好時代。

中辦國辦聯合發文

高位推動職業教育高質量發展

7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》（簡稱《意見》），《意見》圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示和全國職業教育大會精神，定位于破除職業教育改革發展的深層次體制機制障礙，推動職業教育高質量發展?！兑庖姟返闹髦季褪且柟搪殬I教育類型定位，把類型定位作為謀劃職業教育工作的邏輯起點予以鞏固和優化。同時樹立系統觀念，構建現代職業教育體系，聚焦高質量發展，強化中等職業教育的基礎地位，高質量發展高等職業教育，穩步發展職業本科教育，服務技能型社會建設。通過加快建設國家重視技能、社會崇尚技能、人人享有技能的技能型社會，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路。

全國職教活動周精彩紛呈

職教技術技能大賽魅力無限

作為職教戰線的盛事，5月，2021年職業教育活動周全國啟動儀式暨全國職業院校技能大賽等系列活動在濟南拉開帷幕，活動集大賽、論壇、展覽、觀摩體驗等一系列活動為一體，匯集了1400余家職業院校、企業和機構。在102個賽項中，涉及智能制造、高端裝備、信息技術、新能源等新產業、新業態的賽項約占全部賽項的40%，是歷年來賽項最多的一年。同期舉辦的博覽會設有全國職教改革創新成就展、山東職教創新發展高地展、全國“雙高計劃”職業院校風采展、全國職教國家規劃教材展、產教融合校企合作展、職教國際交流合作展等六大板塊，吸引3萬人次專業人士、10萬人次普通觀眾到場參觀交流。不少中小學生“組團”觀摩，各種職業體驗讓他們仿佛提前走進了未曾知道的豐富多彩的“職場”。

深化產教融合凸顯工匠精神

凝心聚力打造“校企命運共同體”

深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈和產業鏈、創新鏈有機銜接，是推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的關鍵一招。2021年，產教融合得到了進一步深化，校企合作如火如荼：在重慶永川區17所大中專院校與258家企業簽訂合作協議，企業技術人員走進課堂，將企業運行情景和真實項目引入教學；職校教師走進企業，將業界前沿技術與案例融入教學。在陜西工業職業技術學院，參與“嫦娥”探月、“神舟”載人航天工程生產任務的大國工匠何小虎為學生做實習指導，帶出的很多徒弟都已獨當一面。在無錫職業技術學院，學校升級打造新一代智能制造工程中心，研究5G、人工智能在工業中的應用等新興技術，并建設高水平智能制造專業集群，推動人才培養向復合型、創新型轉型。在九江職業技術學院打造免費產教融合試驗田，吸引80余家企業入駐，與學校20多個專業聯合打造校企命運共同體，成為產值超億元的新型研發機構和省級產教融合基地。

完善辦學機制

健全新一屆行指委、教指委

12月，教育部發布了新一屆全國行業職業教育教學指導委員會以及教育部職業院校教學（教育）指導委員會組成名單及工作規程，對進一步健全政府統籌、行業指導、企業參與的職業教育辦學機制，推動現代職業教育高質量發展具有重要意義。換屆后共設置行指委57個、教指委5個。行指委設置對接“十四五”時期各領域發展需要和近年機構職能改革，在行指委名稱、牽頭單位、服務面向和對應領域等方面作了優化，新增汽車、食品產業、市場監管3個行指委，人口和計劃生育、衛生行指委合并為衛生健康行指委，加強拓展了工信行指委，總體調整幅度約70%。共產生來自行業企業、職業院校、普通本科高校和研究機構等單位的3813名委員，其中既有高層次科技領軍人才，也有各行業大國工匠，正高級職稱專家占比超過50%，行業專家、勞動模范、技術能手等行業企業高技能人員占比超過30%，充分凸顯了職業教育專家組織特色。

“十四五”規劃教材建設方案出臺

加快構建中國特色職教教材體系

12月，教育部先后印發《“十四五”職業教育規劃教材建設實施方案》和《關于組織開展“十四五”首批職業教育國家規劃教材遴選工作的通知》，就“十四五”職業教育規劃教材建設作出具體部署。強化教材建設國家事權，突顯職業教育類型特色，堅持“統分結合、質量為先、分級規劃、動態更新”原則，完善國家和省級職業教育教材規劃建設機制。方案提出，在“十四五”期間，分批建設1萬種左右職業教育國家規劃教材，指導建設一大批省級規劃教材，加大對基礎、核心課程教材的統籌力度，突出權威性、前沿性、原創性教材建設，打造培根鑄魂、啟智增慧，適應時代要求的精品教材，以規劃教材為引領，高起點、高標準建設中國特色高質量職業教育教材體系。嚴格落實每三年修訂一次、每年動態更新內容的要求；鼓勵開發活頁式、工作手冊式等新形態教材，推動教材配套資源和數字教材建設。鼓勵專業課程教材以真實生產項目、典型工作任務等為載體，體現產業發展的新技術、新工藝、新規范、新標準；鼓勵職業院校與高水平大學、科研機構、龍頭企業聯合開發教材。

完善學士學位制度

使職教學子本科夢想成真

12月，國務院學位委員會印發《關于做好本科層次職業學校學士學位授權與授予工作的意見》（簡稱《意見》），這是職教戰線多年來翹首以盼的重大利好消息?！兑庖姟芬粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，貫徹全國教育大會和全國職業教育大會精神，按照《國家職業教育改革實施方案》有關工作部署，落實立德樹人根本任務，堅持職業本科與普通本科兩種類型、不同特色、同等質量，將職業本科納入現有學士學位工作體系，按學科門類授予學士學位，學士學位證書格式一致，在證書效用方面，兩者價值等同，在就業、考研、考公等方面具有同樣效力，但在學士學位授權、學位授予標準等方面強化職業教育育人特點，突出職業能力和素養，完善職業本科授予學士學位的質量保障體系，促進職業本科高質量發展。同時也給職業本科提出了高標準的要求。

（作者：劉志芳，中華職業教育社）