教育部職成司司長陳子季：推動現代職業教育高質量發展

實現高質量發展是我國經濟社會發展歷史、實踐和理論的統一，也是我國經濟社會今后一個發展階段的主題。職業教育與經濟聯系緊密，必須圍繞這個主題，應勢而謀、因勢而動、順勢而為，奮力推進現代職業教育高質量發展。

應勢而謀就是要從“大變局”中看準“大趨勢”。推動職業教育高質量發展，必須著眼當今世界的“大變局”，科學預判未來的“大趨勢”。

“大變局”對職業教育提出新要求。習近平總書記多次指出，“當今世界正經歷百年未有之大變局”。國際格局和國際體系正在發生深刻調整，世界經濟重心正在加快“自西向東”位移，新一輪科技革命和產業變革正在重塑世界，綜合國力的競爭更加激烈。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，需要大批拔尖創新人才，需要數以億計的高素質技能人才，把先進的技術設備轉化為生產力。

“大趨勢”是對職業教育層次結構重心上移的預判。一是隨著人工智能的興起和運用，產業智能化水平不斷提升，產業結構出現高級化和融合趨勢，調整職業教育層次結構和專業結構成為必然。二是由于經濟社會快速發展，學歷教育結構重心上移，擴大高等職業教育規模已成為剛需。三是從世界職業教育發展趨勢來看，以高等職業教育為主將成為我國職業教育發展的方向和結果。推進現代職業教育高質量發展，必須適應層次結構重心上移的“大趨勢”，加快推進勞動密集型產業向知識和技術密集型產業轉型，助力制造強國、質量強國建設。

因勢而動就是要把“大有可為”的期盼變成“大有作為”的生動實踐。推動職業教育高質量發展，要搶抓“大有可為”的歷史機遇，正視“大有空間”的現實差距，努力在新時代“大有作為”。

“大有可為”是因為在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，職業教育肩負著培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠的重大任務，肩負著促進教育公平、提高大眾就業創業能力、增強致富本領、擴大中等收入群體的重大使命，肩負著為不同社會群體提供個性化、多樣化成長成才路徑的重大職責。

“大有空間”是因為國家層面上，職業教育頂層設計不健全、管理體制不順暢，制度完善和體系構建還有很大空間；社會層面上，對職業教育仍存偏見，技術技能人才的社會地位和待遇有待提高，改善職業教育外部環境還有很大空間；地方層面上，職業教育深度融入區域發展自覺性不足，培養地方“留得住、用得上”的人才、服務區域經濟社會發展還有很大空間；學校層面上，部分職業學校同企業、產業結合不緊密、辦學特色不鮮明，提高辦學水平、提升教學質量還有很大空間。

順勢而為就是要以“大改革”促進“大發展”。推動職業教育高質量發展，要以“大改革”促進“大發展”。

“大改革”是職業教育高質量發展的策略。當前是職業教育提質培優、增值賦能的關鍵期，我們既要從“大變局”中看準“大趨勢”，又要把“大有可為”的期盼變成“大有作為”的生動實踐，全面實施職業教育“1234”戰略，“1”是重塑職業教育新生態的總目標；“2”是提高質量、改善形象兩項任務；“3”是發揮政府、學校、市場三大主體作用；“4”是實施好增強吸引力、提升軟實力、提高硬實力、擴大影響力四條路徑。

“大發展”是職業教育高質量發展的具體抓手。從政治上看職業教育，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循；從民生上抓職業教育，著力解決人民群眾“急難愁盼”的職業教育問題，讓職業教育變得更有溫度；在世界格局中謀劃職業教育，把中國發展職業教育的實踐經驗上升為制度模式，提供職業教育的“中國方案”；從機制方法上凝心聚力、攻堅克難，錨定當前現實緊迫的問題，疏堵點、破難點、補斷點，一點點突破、一步步前進，切實提升職業教育軟實力、硬實力、吸引力和影響力，充分發揮政府、學校、市場三大主體作用，集中攻克“提高質量、改善形象”兩項硬任務，奮力實現重塑職業教育新生態的總目標。

百年恰是風華正茂。面向未來，我們要推進部委統籌、司局協同、央地聯動，平衡好國家、市場和個人需求的關系，同心、同向、同行，推動現代職業教育高質量發展，在全面建設社會主義現代化國家新征程中體現新擔當、實現新突破、展現新作為。

來源 | 本文刊于《教育家》12月刊第4期，原標題《推動現代職業教育高質量發展》

作者 | 陳子季 教育部職業教育與成人教育司司長